戰後
從二二八事件 臺灣人提出之「32條處理大綱」看「和平協議」
3 月
1947年3月7日，二二八事件處理委員會向行政長官陳儀提出32條「處理大綱」。
近來由中國國民黨和中國政府唱和的「和平協議」成為熱門話題，不過現在買一個東西都要先上網搜尋評價，關乎臺灣未來的重大議題，當然也要參考簽了各種協議的人們是不是都「從此過著經濟100分的和平幸福日子」呢？
讓我們來看看發生在臺灣的故事吧－
「日本人走了！我們終於要當一等公民了！」
戰後歡欣鼓舞迎接中國政權的臺灣人，很快就發現自己實在過於樂觀了：
「以為未來會臺人治臺，結果只是換了個形同總督的行政長官」
「以為自己將取代日本人，結果重要職缺一一被新的外來者佔據」
「以為自己將支配日人留下的資產，結果全落入外來的接收委員會手中」
「以為自己將支配臺灣利益，結果專賣制度壟斷所有利益」
「以為新的統治者是自己比較親近的「同胞」，結果語言不通且文化素養及治理能力遠遠落後」
貪汙、腐敗、差別待遇、傳染病死灰復燃、工業慘遭掏空停擺、治安敗壞物價飆漲，從雲端跌落谷底的失望累積龐大民怨，終於在1947年2月28日引爆，演變為全島全面衝突與動亂－
已習慣日本時代相對文明法治生活的臺灣人，許多人對於混亂局面，自然而然認為應該透過請願、協商等方式，與統治者協調如何改善，讓事情和平落幕。
於是1947年3月1日，大家先是邀請重要的臺籍人士成立「緝煙血案調查委員會」，經行政長官陳儀同意之後在臺北中山堂舉行二二八事件處理委員會。當天除了代表公署的4人出席，民意代表和旁聽的民眾都相當踴躍，大家都想知道事情要怎麼解決。
後來各地也開始成立各地方的處理委員會，除了事件的善後處理，也想透過這個溝通機會徹底解決造成二二八衝突的治理不當等因素，所以處委會代表在3月7日提出有著許多政治改革訴求的〈32條處理大綱〉，這些訴求基本上都是希望得到合理的對待和治理－包含自治、自由、許多臺灣的職位能多任用臺灣人、妥善處理日產、善待原住民、取消專賣、不要任意逮捕民眾、不要讓臺灣捲入中國的內戰等等……
陳儀透過廣播，聲明已申請將行政長官公署改為省政府、盡量任用臺灣人、6月30日之前實施民選，其他政治訴求也會在省政府成立之後獲得解決，「言必有信，我的話我完全負責，盼望臺灣同胞信賴政府對此次事件的寬大措施。」
看起來一切好順利很美好，「官方即將改革、和平即將來臨了！！」
不過之後的故事，我們現在已知道了。原來陳儀答應改革只是為了拖延時間，背後正急電蔣介石派兵來臺鎮壓。兩日後中國援軍抵達臺灣，展開血腥大屠殺，那些臺灣各地原本期待和平、主張談判的士紳，甚至與事件毫無關連的菁英們，也一個接一個被消失。
這些歷史上數不盡的前例告訴我們，和平是許多人的期望，卻並非一廂情願就能求得。歷史上許多包裹糖衣的「談判」案例，背後包藏禍心，目的僅是拖延時間、減少被害者抵抗的能力、以及加害者動手需要付出的代價。
在「和平協議」又再被提起的今日，許多事情值得深思，臺灣前人用血淚換來的教訓，我們更不能忘記。
圖為1947年3月6日《臺灣新民報》報導陳儀以廣播承諾改革
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